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【引言】本期继续与大家分享《大数据技术在电子政务领域的应用》一文，内容主要包括“大数据技术在电子政务应用中的不足之处分析”以及“关于大数据技术在电子政务领域应用的建议”。

2、大数据技术在电子政务中应用的不足之处分析

通过对地方政府电子政务系统的实际使用情况调查研究后发现，即便在我国电子信息技术得到快速发展的情况下，大多数地区政府在电子政务系统建设方面依然存在不足，即便是已经施行电子政务管理的地区，政府部门对于大数据技术的实际应用却有着较为明显的不足，以至于大数据技术的优势无法得到有效发挥。

2.1“数据孤岛”现象的存在

大数据技术的核心在于对数据信息的共享，然而，有地方政府对大数据技术的认识不足，以至于在数据共享方面存在政策性的理解偏差，使得以政府为核心的相关数据无法被其它行业所利用，大数据技术的优势也就失去。例如， A省与B省协商开通省际公交专线，然而，为了更好的安排公交车的运行时间表，则需要A、B两省之间的人员往来数据进行分析，并能够预估公交线路的实际载客风险，从而适当的调整公交车的运营次数和时间，但是，在实际操作过程中， A、B两省间的客流数据无法实现共享，以至于在公交车的实际安排下依然无法解决道路拥堵的实际问题。

地方政府所体现出来的在大数据技术应用方面的这一问题，是传统政务管理工作中各自为政思想的延续，一旦数据无法实现共享，也就造成了所谓的“数据孤岛。大数据共享的问题在于两个方面，首先，政府部门之间有着严格的管理秩序，优势存在上下级关系的政府部门，下级向上级申请差异数据库中的内容，多无法得到上机政府部门的许可，以至于大数据技术在电子政务领域的使用存在着明显的“数据孤岛”现象。

导致“数据孤岛”现象的原因还包括大数据技术的本身，由于我国大数据技术的应用并未得到普及，在电子政务领域也只是部分地区完成了大数据技术的初步使用。数据作为政府管理的稀缺资源，以及从保密的角度分析，相关数据并不能进行过度披露，否则，将造成社会性的事件。所以，这也就不难解释除政府部门间数据信息的相对独立以外，广大市民同样无法通过大数据技术支持下的电子政务平台获得真实的数据信息。在这一“数据孤岛”现象的影响下，地方电子政务平台的实际效果也就有着明显的降低。

2.2 电子政务领域常见的数据资源“过剩”与“闲置”问题

单从地区政府发展的角度来看，地区政府在大数据技术方面投入的多少，能够直接反映出该地区经济发展的实际情况，两者之间存在着显著的正相关关系。然而，当地区政府在大数据技术方面的投入与实际数据需求偏低时，也就出现了所谓的数据资源“过剩”的问题。不仅如此，在大数据技术投入不足的情况下，政府部门无法对社会中存在的大量数据加以利用时，也就形成了另一种形式的数据资源“闲置”。

(1) 以南京地区为例，作为我国南方较为重要的经济主体，南京市政府在大数据技术与电子政务方面投入了大量人力、物力和财力，经过近几年的发展，已经形成了较为完备的电子政务平台，在实际使用中也到了广大市民的欢迎。然而，相对于南京的区域地位来说，受上海的影响，作为上海市的经济辐射范围，南京市的发展受到了一定的影响，经济中心明显向上海地区便宜，为此，基于大数据技术的电子政务平台所整合的数据，也就无法在更大的空间中发挥其作用，这就是数据资源“过剩”。

(2) 在我国西北、西南部分地区，由于经济发展较为落后，以至于在全国范围内进行大数据技术支持下的电子政务系统建设过程中，无法进行大范围的电子政务系统建设。以贵州省为例，大数据技术下电子政务系统依然停留在商业层面的应用，对于其它领域的电子政务系统建设并未涉及，因此造成了贵州省内相关数据信息无法全面获取，这也就是资源“闲置”的直接表现。

3、关于大数据技术在电子政务领域应用的建议

针对当前大数据技术发展的实际情况，以及电子政务作为信息化时代下政府事务性工作改革的重要内容，有着较为积极的意义。因此，为推动大数据技术在电子政务领域的中的应用，则需要做到以下三个方面。

(1) 地方政府应结合大数据技术与电子政务的结合，推动地区大数据技术产业的发展，通过各种优惠政策，吸引高新技术企业入驻，建立以大数据技术为核心的产业发展模式， 从而带动地区经济发展。

(2) 提高政府方面对大数据技术的认识，在社会发展过程中，大数据技术的优势越发明显，尤其是在传统事务性工作的处理方面，借助专业的数据分析软件，能够完成从数据的收集、整理、分类，直至得出数据分析结果，实现了政府办事效率的显著提高。如此一来，大数据技术的优势得以体现，政府方面对于大数据的认识进一步提高，进而促进了大数据技术在电子政务领域的普及。

(3) 加快大数据技术相关硬件、软件的研发。目前，大数据技术涉及到的硬件、软件成本较高，导致了部分经济欠发达地区无法实现大数据技术支持下的电子政务系统的全面推广。以大数据技术使用较为广泛的数据中心机房来说，由于要使用到高速计算机和服务器到等昂贵的信息设备，对于缺乏条件的地方政府来说，可以利用云计算技术， 通过网络服务器的模式，解决这一问题。

总的来说，大数据技术在电子政务领域的应用实现了我国政务处理的信息化改革，对于我国现代化社会管理制度体系的建立打下了坚实的基础。并且，通过大数据思维在政务领域的渗透，有助于大数据技术的应用效率提高。

4、总结

尽管，我国电子政务系统的建设时间并不长，相关领域依然有待完善。随着大数据技术在电子政务领域的不断渗透，基于多元数据收集、整合、分类、处理的大数据信息交换共享平台建设，为政府各项事务的有效开展奠定了坚实的基础。然而，由于技术与认识上的不足，电子政务系统中的大数据技术应用仍然集中于纵向政务业务领域，这并不符合当前社会发展的趋势。因此，为推广以大数据技术的应用个，则需要加快大数据技术支持下的电子政务系统的设计，推动电子政务系统中大数据技术的应用，打造“数字化政府”。（全文完）

来源：《电子技术与软件工程》

作者：王祥 李红娟 薛承梦 丁红发

题图来源：百度图片

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